El Externado es sede del Encuentro Trinacional de Mejora Regulatoria
Con el lema “Menos carga, más servicio”, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), con el acompañamiento de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia, realizó el Encuentro Trinacional de Mejora Regulatoria, un espacio académico que reunió a reguladores de los sectores de telecomunicaciones, energía, gas, agua y saneamiento de Brasil, Colombia y Perú para intercambiar experiencias y analizar cómo la mejora regulatoria puede traducirse en servicios de mayor calidad para las(os) ciudadanas(os).
El encuentro contó además con el apoyo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Red Latinoamericana de Servicios Públicos y Regulación, y convocó a autoridades, expertas(os), representantes de organismos multilaterales, academia, gremios y entidades del sector público.
Durante la instalación, Felipe Augusto Díaz, en representación de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, destacó el valor de reunir en un mismo espacio a reguladores de diferentes sectores.
“Tener en una misma conversación a reguladores de energía, gas y agua potable tiene un valor enorme, porque podemos describir qué problemas estamos resolviendo por separado y encontrar soluciones conjuntas”, señaló. En este sentido, explicó que este tipo de encuentros permite preguntarse cómo lograr que la regulación cumpla sus objetivos sin generar intervenciones que no sean necesarias.
Para Díaz, el debate no debería centrarse únicamente en cuánta regulación existe, sino en cuántos problemas logra resolver y cuáles son los costos asociados a ello. Por esta razón, resaltó la importancia de contar con métodos que permitan comparar alternativas, comprender sus costos, evaluar resultados y volver sobre las decisiones adoptadas para aprender de la experiencia.
“La regulación debe pensarse como un ciclo, no como el momento en que se toma la decisión”, afirmó, al destacar que la experiencia de los reguladores debe permitir revisar los resultados y aprender de ellos. También hizo énfasis en la necesidad de comprender la regulación desde una perspectiva integral, en la que los diferentes sectores puedan dialogar y reconocer las interdependencias que existen entre ellos.
En esta misma línea, destacó la importancia de avanzar hacia una regulación proporcional, basada en evidencia y en la evaluación del riesgo, así como de fortalecer la capacidad de los reguladores para trabajar de manera articulada.
Por su parte, Juan Pablo Herrera, decano de la Facultad de Economía, destacó la importancia de que la Universidad sea escenario para este tipo de conversaciones, en consonancia con su tradición académica y con su compromiso con la formación del pensamiento crítico y el análisis de los fenómenos que impactan a la sociedad.
“Qué bueno que podamos estar aquí para sentarnos a hablar de cómo lograr prontitud en los servicios, para que haya mejor productividad y competitividad en la región”, expresó. Asimismo, resaltó la importancia de contar con aliados con los que sea posible reconocer, desde distintos sectores, los desafíos de la gobernanza regulatoria y la necesidad de construir agendas que respondan de manera efectiva a estos retos.
Durante el encuentro también intervino Benjamín Roseth, especialista senior en Modernización del Estado del BID, quien señaló que América Latina ha avanzado en la agenda de impacto regulatorio, pero que el desafío está en consolidar estos avances y hacerlos cada vez más efectivos y eficientes.
“Necesitamos un mecanismo que garantice la calidad de la regulación”, afirmó Roseth, quien además abordó el uso de la inteligencia artificial para el análisis de impacto regulatorio y las posibilidades que ofrecen las nuevas herramientas tecnológicas para fortalecer los procesos de toma de decisiones.
El especialista también destacó la importancia de la interoperabilidad entre las entidades públicas para avanzar en el principio de “una sola vez”, según el cual una persona no debería tener que entregar nuevamente a una entidad información que ya proporcionó a otra.
A su turno, Viviana Morán, subdirectora de Gobierno y Asuntos Internacionales del Departamento Nacional de Planeación, destacó la importancia de estos espacios de intercambio entre países y sectores.
“Cuando hablamos de transformar el país, pocas veces pensamos primero en las reglas, y detrás de cada trámite y de cada empresa hay una norma. Es por esto que regular bien importa mucho”, señaló. En este sentido, sostuvo que el objetivo no debe ser contar con más normas, sino con mejores normas, capaces de escuchar a la ciudadanía y a las empresas y de poner la capacidad regulatoria al servicio de las personas.
Morán también resaltó la diversidad de temas que hacen parte de la agenda del encuentro que se desarrollará durante dos días, entre ellos los datos, la inteligencia artificial, la interoperabilidad y la cooperación. En estos espacios se compartirán experiencias de Brasil, Colombia y Perú, buenas prácticas internacionales y casos que permiten identificar aprendizajes aplicables al contexto latinoamericano.
En este sentido, este evento se plantea como una invitación a repensar la regulación desde sus resultados y a fortalecer la cooperación entre sectores y países para construir decisiones regulatorias más eficientes, proporcionales y orientadas a las necesidades de la sociedad.
