Externado celebra 20 años de la Cátedra UNESCO con el Congreso sobre Justicia Restaurativa
El Externado celebró el Congreso Internacional “La construcción de la justicia restaurativa: de la sociedad a las instituciones y de las instituciones a la sociedad”, organizado por el Centro de Investigación en Política Criminal (CIPC) y la Cátedra UNESCO 'Derechos Humanos y Violencia: Gobierno y Gobernanza'.
Este encuentro se centra en la construcción de la justicia restaurativa y su papel en la paz, los derechos humanos y la justicia penal.
Durante la apertura del evento, Marcela Gutiérrez Quevedo, directora del CIPC y chairholder de la Cátedra UNESCO, destacó que, para comprender el mundo local, las investigaciones de la Cátedra y del Centro se desarrollan con diversas metodologías. “Esto lo hacemos con el fin de trabajar con las comunidades e instituciones y propiciar diálogos horizontales para tejer un mundo plural”, señaló.
Y añadió: “Hemos caminado de la mano de múltiples disciplinas —por supuesto, del derecho, el derecho penal, el derecho constitucional, la criminología crítica, la antropología, la sociología y la filosofía—, y en ese recorrido nos hemos encontrado con diversos actores en distintos territorios de Colombia, donde persisten contextos de exclusión y colonización hasta nuestros días”.
En la misma linea, Yesid Reyes Alvarado, director del Departamento de Derecho Penal y Criminología, explicó que la justicia restaurativa no se limita a reparar el daño, sino que busca equilibrar la dimensión restaurativa con la responsabilidad y las consecuencias del acto.
“Si se habla de justicia restaurativa, creo que lo que se está debatiendo es justamente cuál es el peso de esos dos componentes de la justicia: la reacción negativa de quien desconoce una norma y altera el funcionamiento de la comunidad, y la función restaurativa. El derecho penal tradicionalmente se ha enfocado en la parte retributiva, lo que ha generado numerosos problemas en el sistema penitenciario”, señaló.
Este evento también contó con la participación del Dr. Alejandro Ramelli Arteaga, presidente de la Jurisdicción Especial para la Paz y el Dr. Gerardo Rubén Alfaro Vargas, Magistrado Sala de Casación Penal Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, quienes desde su punto de vista expusieron y contrastaron los grandes desafíos y la enorme promesa de la Justicia Restaurativa en los contextos de justicia transicional y ordinaria.
El Dr. Ramelli destacó que la implementación de este modelo, especialmente en la JEP, no es un cambio de etiqueta, sino un proceso que exige meses de trabajo, una infraestructura sólida (incluyendo equipos psicosociales) y, fundamentalmente, un cambio de mentalidad en la judicatura. Subrayó que, aunque este enfoque genera resistencia al aplicarse a crímenes atroces (desapariciones, secuestros), es el mejor modelo y que ha forzado a la JEP a innovar con figuras como las medidas cautelares restaurativas, asegurando a la vez la protección y la dignidad de las víctimas y comparecientes que contribuyen a la verdad.
Por su parte, el Dr. Alfaro compartió la experiencia exitosa de Costa Rica, enfatizando que la clave para ir más allá de lo simbólico reside en un abordaje holístico e interdisciplinario. Resaltó que en su modelo la participación y la aceptación de la víctima son esenciales, y que el proceso se apoya en una red comunitaria y un equipo psicosocial robusto del Poder Judicial.
En esta oportunidad, el congreso incluyó cuatro mesas de trabajo simultáneas, divididas en dos bloques.
En el primer bloque, la mesa uno se centró en los TOAR anticipados, examinando su aplicación, dilemas y proyectos relacionados con la justicia transicional restaurativa en Colombia. Paralelamente, la mesa dos abordó los tejidos restaurativos y el territorio, explorando temas como lengua, cultura, gobernanzas armadas y justicia indígena en la construcción de paz.
Por su parte, en el segundo bloque, la mesa tres estuvo dedicada a las sanciones restaurativas, donde se discutió la construcción de responsabilidad, los criterios ambientales, el rol de los terceros civiles y las dimensiones expresivas y el alcance restaurativo de las sanciones propias de la JEP. Finalmente, la mesa cuatro trató sobre política criminal, derechos humanos y mecanismos alternativos a la pena de prisión, con temas que abarcaron la aplicación de los TOAR en la justicia ordinaria, la Ley de Utilidad Pública, la vigilancia electrónica y la justicia restaurativa para adolescentes.
El Congreso Internacional del CIPC y la Cátedra UNESCO representó una oportunidad para reflexionar sobre la justicia restaurativa como instrumento de transformación social y abordó su aplicación en contextos de transición hacia la paz, su contribución a la justicia penal y su potencial como alternativa al encarcelamiento y resolución de conflictos.
