Segunda edición de Debates de Política y Gestión Pública destaca la importancia de la evaluación en la toma de decisiones
Este 28 de septiembre, la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales - FIGRI del Externado llevó a cabo la segunda edición de Debates de Política y Gestión Pública bajo el tema ‘Uso de la evaluación en la gestión pública’. Este evento, que tuvo lugar en las instalaciones de nuestra Casa de Estudios, reunió a expertas(os) y profesionales con el objetivo de discutir el papel fundamental de la evaluación en la formulación y ejecución de políticas públicas.
El encuentro se centró en la relevancia de utilizar evaluaciones como herramientas para informar la toma de decisiones y mejorar la gestión pública en todos los niveles de gobierno en Colombia. Se abordaron los desafíos que enfrentan las autoridades en el país para promover un mayor uso de las evaluaciones, con el fin de garantizar que las políticas públicas se basen en buenas prácticas y lecciones aprendidas de experiencias previas.
La jornada contó con la participación destacada del decano de la Facultad, Gonzalo Ordóñez Matamoros, quien inauguró el evento y subrayó la importancia de este tipo de diálogos para enriquecer la discusión sobre la gestión pública en el país.
“Nuestra misión es evaluar las políticas públicas para mejorar la democracia. Es un reto muy grande aportar a la transformación de programas de política públicas. Sin embargo, FIGRI fomenta estas conversaciones y discusiones porque podemos desarrollar y mejorar las capacidades y comprensión dentro de la gran misión de entender el mundo para actuar en él y transformarlo”, dijo Ordóñez.
La evaluación de políticas públicas es un proceso sistemático y riguroso mediante el cual se analiza y valora la efectividad, eficiencia, equidad y relevancia de las políticas implementadas por el Gobierno. Este proceso busca proporcionar información objetiva y basada en evidencia para tomar decisiones informadas y mejorar la toma de decisiones en el ámbito gubernamental.
La evaluación analiza si una política ha logrado sus objetivos previstos. Esto implica medir los resultados y el impacto de la política en la sociedad, identificando si se han alcanzado los beneficios deseados. Además, examina si la política se ha implementado de la manera más eficiente posible, es decir, si ha utilizado los recursos disponibles de manera óptima para alcanzar sus objetivos. La evaluación busca identificar posibles ahorros o mejoras en el uso de recursos.
De acuerdo con Daniel Ortega, director de aportes al desarrollo y medición de impacto del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), Colombia presenta una evaluación mucho mejor que el resto de América Latina, con algunas excepciones. “En otros países no existen áreas de evaluación. En Colombia hay una institucionalidad existente y sólida”.
“A quién le tiene que interesar el uso de evaluación en un primer lugar es al ciudadano. Tenemos que lograr que las políticas atiendan y funcionen para garantizar la toma de decisiones informadas, la transparencia y la mejora continua en la gestión gubernamental”, agrego Ortega.
El evento también incluyó un panel de expertas(os) que profundizaron en los retos específicos que enfrenta Colombia en el uso de la evaluación en la gestión pública. Las(os) participantes en este panel ofrecieron análisis y recomendaciones concretas para mejorar las prácticas de evaluación y fortalecer la toma de decisiones basada en evidencia en el ámbito gubernamental.
Para Patricia Moreno, subdirectora de evaluación de la Dirección de Evaluación y Seguimiento de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación, hay dos retos importantes: primero, cómo lograr que las personas efectivamente utilicen las evaluaciones, y segundo, cómo medir su uso de manera precisa.
“Existe una estructura que puede favorecer estos objetivos. Es crucial examinar las estrategias que estamos adoptando para asegurarnos de que las evaluaciones se utilicen de manera efectiva. Además, es fundamental implementar una estrategia de sensibilización dirigida a las(os) funcionarios de las entidades. Esto tiene como objetivo ayudarles a comprender que una evaluación no equivale a una auditoría y que no conlleva sanciones. Más bien, una evaluación es una herramienta que facilita el proceso de aprendizaje”, dijo Moreno.
André Noel Rorth, profesor de la Universidad Nacional, coindice que existe una arraigada cultura política de confrontación que no favorece el desarrollo de una cultura de evaluación. Esto implica la capacidad de reconocer y aceptar los errores como parte del proceso. La verdadera esencia de la cultura de evaluación radica en su capacidad para fomentar un ambiente donde se puedan identificar áreas de mejora.
“La evaluación, en su esencia, se enfoca en el aprendizaje y en la identificación de oportunidades para la mejora continua. Debe incluir la aceptación de errores como parte integral del proceso. En última instancia, la evaluación no busca imponer una verdad absoluta, sino presentar un argumento sólido que fomente un diálogo constructivo”, aseguró el experto.
La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, Catalina Velasco, compartió las experiencias altamente exitosas del uso de evaluaciones en Colombia, destacando el caso emblemático del programa ‘Mi Casa Ya’. Durante su discurso, la Ministra resaltó cómo la evaluación rigurosa y constante ha sido fundamental para el desarrollo y la mejora continua de esta iniciativa gubernamental.
El programa «Mi Casa Ya» ha sido un pilar esencial en la política de vivienda del país, con el objetivo de facilitar el acceso a la vivienda propia a miles de colombianos. Catalina Velasco explicó cómo, a través de evaluaciones detalladas, se ha logrado ajustar y optimizar el programa para asegurar que cumpla con su misión de manera efectiva.
La evaluación de políticas públicas en Colombia es esencial para garantizar que el gobierno cumpla con su compromiso de servir a la sociedad de la manera más efectiva y equitativa posible. Proporciona un marco sólido para la toma de decisiones informadas, la transparencia y la mejora continua en la gestión gubernamental.
La segunda edición de Debates de Política y Gestión Pública fue un espacio enriquecedor de reflexión y diálogo constructivo, que contribuyó al avance del conocimiento y la práctica en el campo de la gestión pública en Colombia. La Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales del Externado continúa promoviendo eventos de este tipo para fomentar la discusión y el intercambio de ideas en temas cruciales para el desarrollo del país.