Un nuevo capítulo en la reflexión jurídica sobre el Sistema de Compensación Familiar
Por:
Angie Suárez
La Asociación Nacional de Cajas de Compensación Familiar (Asocajas), en asocio con nuestra Universidad, organizó el evento de lanzamiento del libro ‘El subsidio familiar y las cajas de compensación familiar en Colombia', una obra de referencia escrita por expertas(os) que analizan cuál ha sido el impacto y la evolución del subsidio dentro del marco de la seguridad social en Colombia.
Conocedoras(es) del sistema de subsidio familiar, directoras(es) de las cajas de compensación familiar, magistradas(os), jueces y juezas, representantes del gobierno nacional y local, académicas(os) y estudiantes se reunieron en nuestra Casa de Estudios para llevar a cabo el lanzamiento de este texto que promete convertirse en referencia para comprender el impacto y la evolución de este régimen dentro del marco de la seguridad social en el país.
Para dar apertura al evento nuestro rector, Hernando Parra Nieto, resaltó la importancia de este sistema en tanto brinda bienestar a las(os) trabajadoras(es). Desde 1946, cuando la ley planteó el antecedente para la creación de este sistema, quedaron fijadas las bases de la equidad y la solidaridad entre empresarias(os) y trabajadoras(es), se definieron los valores y se determinó el origen esencialmente privado de su operación. “Colombia no sería igual sin este sistema, el país le debe mucho a él”, dijo.
Y agregó: “La obra que se presenta hoy representa, ciertamente, un aporte muy importante a lo que significa la historia del subsidio familiar en nuestro país (…) Aborda desde un enfoque crítico y propositivo temas determinantes en este aspecto tan esencial como lo son las cajas de compensación. Profundiza sobre lo que significa la naturaleza jurídica y social del subsidio, la condición y prestación social de origen laboral, los recursos que integran este sistema, así como las instancias de control estatal que regulan la actividad fundamental del subsidio en nuestra sociedad”.
Una presentación de la mano de las(os) autoras(es)
El libro es el producto de un trabajo de investigación de importantes juristas como la presidenta ejecutiva de Asocajas y egresada de nuestra Casa de Estudios, Adriana Guillén; la socia de Deik Acostamadiedo Abogados y conjuez del Consejo de Estado, Carolina Deik; el socio de PMA Abogados, Hugo Álvarez; y el docente investigador de nuestra Universidad, Julián Pimiento, quienes emprendieron un serio camino académico, enriquecido desde la doctrina y la jurisprudencia, para navegar por doctrinas y conceptos que, según explican eran cerrados.
“Era necesario empezar a dar claridades sobre los conceptos sobre los cuales navegábamos y sobre los cuales además se deriva toda una serie de consecuencias. Eso de entender qué venimos siendo era muy importante y reivindicar que esta es una prestación social, alejarnos de ese concepto tributario de la parafiscalidad, y hablar de una parafiscalidad atípica – como lo indica la Corte Constitucional – porque la naturaleza de los recursos define la forma en la que se realiza el control”, dijo Adriana Guillén.
Posteriormente, las(os) autoras(es) discutieron junto a Bernardo Carvajal, director del Departamento de Derecho Administrativo; Gloria Ortiz, exmagistrada de la Corte Constitucional; y Roberto Augusto Serrato, exmagistrado de la Sección I del Consejo de Estado, sobre si los recursos del subsidio familiar pueden ser considerados como renta estatal y acerca del concepto de parafiscalidad atípica.
Asimismo, ahondaron sobre las facultades de inspección, vigilancia y control, y las competencias y límites de las superintendencias, y el origen de esta prestación social, temas que se abordan a lo largo de los cinco capítulos que contiene el libro.
Desde nuestra Casa de Estudios felicitamos a Asocajas y a las(os) destacadas(os) juristas que hicieron parte de la escritura de este libro. Confiamos en que esta publicación académica contribuirá con el fortalecimiento del Sistema de Compensación Familiar en el país.
