El Externado como promotor de la transición energética

Por: Milton Fernando Montoya

Director, Departamento de Derecho Minero-Energético

El Departamento de Derecho Minero-Energético saluda a nuestra Casa, la Universidad Externado de Colombia, en la celebración de sus 140 años de educación para la libertad, fundada en valores como la tolerancia, el respeto por la diferencia, la construcción de opinión crítica, la autoexigencia constante, el pluralismo y la excelencia académica.

Esta Unidad Académica, en sus 27 años de existencia, ha honrado en su misionalidad y evolución estos valores. Desde su creación en 1999, hemos liderado la formación de profesionales en Colombia en el ámbito de la regulación minero-energética. Profesionales de todos los rincones del país han pasado por las aulas de nuestros diversos programas de posgrado. Estudiantes de múltiples perfiles de formación, como ingenieros, economistas, administradores y, por supuesto, abogados, dedicados al ejercicio de su profesión en el sector privado, público, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones internacionales, etc. Y cabe destacar que no solo nacionales se han formado en nuestros programas. También han cursado nuestros posgrados estudiantes de Ecuador, Perú, Bolivia, Panamá, República Dominicana, Venezuela, Honduras, Costa Rica, México, entre otros.

Desde que el maestro Fernando Hinestrosa impulsó la creación de la Especialización en Derecho Minero-Energético, el Departamento ha crecido exponencialmente en su oferta y actividad académica. Hoy en día contamos con ocho programas de posgrado, entre los que se encuentran la Especialización en Regulación de Energía Eléctrica y Gas, la Especialización en Regulación de Energías Renovables y de Eficiencia Energética, la Especialización en Derecho Minero-Energético en Medellín, la Especialización en Derecho Minero-Energético en Barranquilla, la Especialización en Derecho Minero-Energético y Ambiental en Villavicencio, la Maestría Presencial en Regulación Minera y Energética y la Maestría Virtual en Regulación Energética. También, el Departamento tiene presencia en el pregrado de la carrera de derecho, con la intensificación en derecho minero-energético, que se imparte en quinto año de la carrera.

Esta oferta de posgrado es acompañada por múltiples cursos, diplomados, conferencias, webinars, congresos, seminarios de investigación, que, junto con nuestro extenso catálogo de publicaciones e investigaciones, complementan la bitácora académica del Departamento.

Asimismo, el fortalecimiento de los lazos de cooperación académica internacional ha sido un objetivo permanente en nuestra misionalidad. En la actualidad, el Departamento de Derecho Minero-Energético es reconocido internacionalmente como un referente regional, único en sus características y que ha sabido integrar y liderar una amplia red de alianzas internacionales con universidades y asociaciones dedicadas al estudio de la regulación en este sector. Integran, por ejemplo, esta red el Centro de Energía, Petróleo y Derecho Minero de la Universidad de Dundee (Escocia), la Universidad de Durham en Inglaterra, la Universidad de Almería (España), el Club Español de la Energía, la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad Autónoma de Nuevo León (México), la Universidad de Houston (USA), Florida International University (USA), la Universidad de Calgary (Canadá), la Asociación Iberoamericana en Derecho de la Energía, ASIDE, la Asociación Iberoamericana de Regulación, ASIER, y la Red Latinoamericana de Derecho Minero, REDMIN.

Este desarrollo, brevemente expuesto, ha estado siempre respaldado y motivado por las directivas de nuestra Universidad, desde la rectoría del maestro Fernando Hinestrosa, de Juan Carlos Henao (in memoriam), de Hernando Parra Nieto y de la decana de la Facultad de Derecho, Emilssen González de Cancino.

Para terminar, en la actualidad el sector minero-energético colombiano afronta enormes retos. Problemáticas y coyunturas como la pérdida de autosuficiencia en materia de gas, la estrechez del balance de energía eléctrica en términos de oferta y demanda, la disminución acelerada de reservas de crudo, el abandono de los proyectos eólicos en La Guajira, la estigmatización de industrias tan importantes para el país y sus regiones como el petróleo y la minería, las complejas dinámicas sociales y territoriales que se evidencian en las consultas previas, los engorrosos e ineficientes procesos de licenciamiento ambiental, la extracción ilícita de minerales, los proyectos de ley asociados al régimen tarifario de energía, a la modificación de la arquitectura institucional del sector energía y gas, a la modificación del Código de Minas, a la prohibición del fracturamiento hidráulico, entre otros, integran la agenda de un sector minero-energético convulso.

Pues bien, en este escenario, el Departamento de Derecho Minero-Energético estará activamente presente confiando en la pedagogía como la mejor herramienta de acción, en la investigación, en el papel articulador de la academia, abriendo espacios permanentes de diálogo respetuoso, plural y multi-actor. Participaremos en el debate nacional del sector con espíritu crítico pero constructivo, sustentado en el rigor técnico y científico, en el respeto al Estado de derecho, en el rol de las instituciones, en la seguridad jurídica, confiando en el papel ordenador de la regulación, de la convivencia del sector público y privado para, así, seguir aportando a la construcción de una transición energética en Colombia que sea debidamente planeada, ordenada, responsable, técnica, democrática, innovadora, colectiva pero sin vetos, social y ambientalmente sostenible, justa para todos los actores, sin excluir recursos ni tecnologías, basada en el principio de complementariedad de fuentes y que también garantice nuestra independencia, soberanía y seguridad energética.