El valor del contenido digital: ¿Regular o Impulsar? Una discusión sobre el PL 394 de 2025 Senado
Por: Jaider Morales Torres – Auxiliar de investigación del Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la Información.
El pasado 5 de junio, el Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la Información de la Universidad Externado en conjunto con Niubox llevó a cabo el conversatorio titulado: “El valor del contenido digital: ¿Regular o Impulsar?” Una discusión sobre el PL 394 de 2025 Senado. Este evento fue un espacio académico permitió contrastar esta iniciativa con experiencias comparadas, buenas prácticas internacionales y las realidades del ecosistema nacional.
El evento contó con la participación de destacados expertos, entre ellos Neyireth Moreno Ramírez, directora de Investigaciones de Protección al Consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio; Sadi Contreras Comisionado de Contenidos Audiovisuales de la Comisión de Regulación de Comunicaciones; María Carolina Corcione, docente de la Universidad Externado; Pablo Nieto, gerente regional ALAI; Juan David Ramírez, CEO FLUVIP; Mónica Ramírez, directora ejecutiva de Autocontrol Colombia y Adriana Santamaria, Head of Marketing & Innovation en Goldfish. También, enriquecieron la conversación, las destacadas creadoras de contenido digital Valeria David Medina y Alejandra Sandoval.
El proyecto de ley tiene como objetivo adoptar medidas para la protección y promoción de la actividad de creación de contenidos digitales, con el propósito de garantizar su libertad e independencia. Además, fomentar su ejercicio responsable y seguro, prevenir problemáticas asociadas al uso de medios digitales, y proteger el interés público y los derechos de los consumidores en el entorno digital. El proyecto también busca promover la profesionalización del sector y fortalecer esta industria.
Daniel Valencia, Country Manager de Niubox Colombia sostuvo que Colombia tiene ventajas competitivas que lo hacen especial a la hora de crear contenido, somos un país que lidera el sector. Este evento permite construir consenso en torno a cómo debería regularse esta actividad, para brindar seguridad, pero así mismo, se evite destruir un ecosistema que presenta esas ventajas y está avanzando.
El primer panel abordó la pregunta: ¿Es necesaria una ley que regule la creación de contenido digital? Para dar respuesta al interrogante, se realizó un análisis de los principales puntos del proyecto y la mayoría de los panelistas coincidieron en que, si bien la iniciativa tiene objetivos muy buenos, su estructura genera varios interrogantes y desafíos en materia de protección del consumidor, gravámenes tributarios e indeterminación de conceptos, entre otros aspectos. Por otra parte, se indicó que la regulación es fundamental, pero debe haber participación de los actores de la industria, la sociedad civil y el Estado.
En el segundo panel se analizó el impacto del proyecto de ley en la industria de creación de contenidos digitales. Las panelistas explicaron que una regulación de este tipo tiene impacto por ejemplo en la autenticidad de los creadores de contenido, una característica muy importante en este sector. También, se evidenciaron algunos desafíos en la propuesta, como la alusión a la protección de la salud mental de manera muy indeterminada. Por otra parte, se resaltó que es positivo para el consumidor que se brinde mayor transparencia frente al contenido que va a consumir y se hizo énfasis en la importancia de la participación de los creadores de contenido en la construcción de esta regulación.
En conclusión, el evento permitió evidenciar la importancia de realizar una construcción conjunta que incluya a todos los actores interesados del sector y a la sociedad civil en general con el fin de llegar a tener una regulación técnica y segura que permita al país seguir beneficiándose de estos mercados.
La Universidad Externado de Colombia reafirma su compromiso con la promoción y fortalecimiento del sector de creación de contenido digital. Por ello, incluye en su agenda académica espacios de análisis y diálogo que promueven el ejercicio responsable y seguro de esta actividad, impulsan su profesionalización y fomentan el desarrollo de una industria sostenible. Estos encuentros permiten a los actores del ecosistema digital debatir, construir consensos y abordar los desafíos sociales, económicos y jurídicos que plantea la producción de contenidos en entornos digitales.
