Universidad Externado acogió la 14.ª Mesa Multiactor de Inteligencia Artificial, que analizó los retos de los vehículos no tripulados
Nuestra Casa de Estudios fue sede de la 14ª Mesa Multiactor de Inteligencia Artificial: Vehículos No Tripulados: “Desarrollo Normativo y Avances de la IA en la Región”, un espacio de diálogo que articulan la Universidad Externado, la Universidad de los Andes y que para esta sesión contó con el apoyo de sabidurAI.
Por: Jaider Jael Morales Torres – Asistente de Investigación del Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la información.
Esta mesa tuvo como objetivo analizar los retos regulatorios que plantea la inteligencia artificial aplicada al transporte. La jornada, que combinó asistencia presencial y virtual, tuvo como propósito central examinar la ausencia de un marco jurídico para los vehículos autónomos en Colombia y construir, de manera participativa, insumos que sirvan de hoja de ruta.
El evento contó con la instalación de Sandra Ortiz, del Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la Información de la Universidad Externado, y de Juan David Gutiérrez Rodríguez, profesor asociado de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes. Como ponentes intervinieron Carlos Felipe Pardo, especialista en movilidad sostenible y digitalización del programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y fundador de Despacio y sabidurAI; Delcy Solar Santos, ingeniera civil de la Secretaría Distrital de Movilidad y estudiante de doctorado en ingeniería de la Universidad de los Andes; y Paula Andrea Hernández Granada, abogada magíster en Derecho Informático y de las Nuevas Tecnologías de la Universidad Externado.
Carlos Felipe Pardo abrió la discusión conceptual con referencias al dilema del tranvía y al proyecto Moral Machine del MIT para ilustrar las decisiones éticas que enfrentan los algoritmos de conducción, y advirtió sobre los riesgos de un uso indiscriminado de vehículos autónomos privados, que en experimentos como el de Berkeley incrementó los viajes sin pasajero y redujo el uso de transporte público. Con datos de Waymo y de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, mostró también una reducción sustancial de siniestros con peatones, ciclistas y motociclistas en operaciones autónomas frente a la conducción humana.
En la presentación “El vacío regulatorio de los vehículos autónomos en Colombia”, Delcy Solar Santos presentó un análisis comparado de seis jurisdicciones de referencia internacional y concluyó que el país no cuenta a la fecha con ninguna norma o documento técnico relacionado con vehículos autónomos. Explicó los cuatro pilares técnicos que requieren regulación: tecnología y comunicaciones, ciberseguridad, infraestructura vial y ciudades inteligentes, y propuso una hoja de ruta regulatoria a corto, mediano y largo plazo, con énfasis en la gradualidad de la responsabilidad según el nivel de autonomía del vehículo. Sobre este panorama afirmó que dicho vacío normativo no debe leerse como una debilidad, sino como un llamado a avanzar en la investigación y la regulación adaptativa del sector.
Por su parte, Paula Hernández Granada abordó la responsabilidad penal en la conducción autónoma y explicó las dificultades que enfrenta el derecho penal colombiano (pensado para conductas humanas previsibles) frente a decisiones tomadas por sistemas algorítmicos. Repasó el marco normativo vigente, incluido el Conpes 4144 de política nacional de inteligencia artificial, la Ley 2502 de 2025, que introdujo por primera vez la inteligencia artificial como agravante en el Código Penal, y el proyecto de ley 025 de 2026, actualmente en trámite en la Comisión Sexta de la Cámara. La ponente cerró su intervención con esta reflexión:
“La pregunta no es si la inteligencia artificial va a tomar decisiones. La pregunta es si el derecho estará preparado cuando esas decisiones afecten nuestra vida”.
Tras las presentaciones, los asistentes participaron en un ejercicio colaborativo para construir un plan de acción sobre autonomía e inteligencia artificial en el transporte. Los participantes coincidieron en que los vehículos autónomos, especialmente en el transporte de carga, ofrecen una oportunidad para fortalecer la competitividad y eficiencia logística del país, pero su implementación enfrenta importantes desafíos regulatorios, tecnológicos y sociales.
Entre los principales hallazgos señalaron la necesidad de establecer estándares de seguridad y equipamiento, protocolos ante fallas de los sistemas de inteligencia artificial, reglas de responsabilidad jurídica, protección de datos y mecanismos de supervisión humana. Asimismo, identificaron como barreras la limitada infraestructura vial y conectividad digital, la resistencia al cambio y los posibles impactos laborales. Para avanzar, propusieron mesas interdisciplinarias para desarrollar normas técnicas, zonas de prueba y sandboxes regulatorios, así como un plan nacional de reconversión laboral, bajo una gobernanza conjunta entre el Gobierno, las autoridades locales, el sector transportador, la academia y la sociedad civil.
Mediante estos espacios, la Universidad Externado de Colombia reafirma su compromiso con la promoción de escenarios de reflexión académica que articulen la academia, el Estado y el sector productivo para aportar al diseño de políticas públicas y al fortalecimiento del desarrollo digital del país.
