El Externado reunió a expertos para conversar entorno al papel estratégico del espectro para la conectividad del país
Nuestra Casa de Estudios fue escenario del foro académico virtual “La importancia del espectro para la conectividad del país”, realizado en el marco de la conmemoración de los 30 años del Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la Información.
Por: Jaider Jael Morales Torres – Asistente de Investigación del Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la Información.
El espacio de discusión reunió a expertos del sector público, la industria y la academia para analizar el espectro y su papel como motor de transformación digital y equidad territorial, así como los retos de la política pública de espectro 2026-2029. La jornada tuvo como objetivo central reflexionar sobre el espectro radioeléctrico como un recurso estratégico para fortalecer la conectividad y contribuir al desarrollo social del país.
El evento contó con la participación de los expertos: Fabian Humberto Herrera Santana – Asesor del despacho de la viceministra de conectividad; Sergio Sotomayor Rodríguez – Director de la Agencia Nacional del Espectro (ANE); Felipe Tovar – Socio de Tovar Fajardo y Asociados; Jorge Guillermo Barrera – Director asociado de TES América; Nicolás Almeyda Orozco – Consultor en temas TIC; Lorenzo Villegas – Socio de Serrano Martínez CMA; Carlos Mauricio Botero – Experto en regulación; Alfredo Fajardo – Socio de Fajardo y Asociados; Paola Herrera – Senior Analyst en Cullen International; Julián Casasbuenas – Director de Colnodo y Geusseppe González Cárdenas – Director para Latam de Access Partnerships.
Durante el desarrollo del evento, se destacó que la gestión del espectro enfrenta un punto de inflexión caracterizado por la necesidad de trascender la visión tradicional de recaudo fiscal hacia una que priorice hechos tangibles de cierre de brecha digital. En este sentido, se subrayó la importancia de adaptar el marco normativo para permitir el advenimiento de nuevas tecnologías, garantizando que el recurso sea un habilitador real de competitividad y bienestar social.
En el primer panel de la jornada denominado “La Política de Espectro en Colombia”, se abordó la evolución de la política pública hacia la maximización del bienestar social. Se resaltó que este bienestar debe traducirse en oportunidades reales para familias rurales y sectores productivos. Al respecto, el asesor del despacho de la viceministra de conectividad, Fabian Herrera, sostuvo:
“El fin último de la política de espectro siempre debe ser, como lo manda la ley, la maximización del bienestar social”.
Asimismo, se planteó la necesidad de revisar los fundamentos jurídicos de la asignación del recurso. El Dr. Felipe Tovar planteó un punto clave sobre la naturaleza del espectro:
“Si queremos que el espectro se utilice realmente para una conectividad masiva, tenemos que, abordar el tema de si el espectro es o no un recurso escaso.”
El segundo panel, con el título “Tareas en pendientes en materia de Espectro en Colombia”, profundizó en los desafíos de implementación y los modelos alternativos de gestión. Los panelistas coincidieron en que el espectro debe verse como un motor de competencia y desarrollo económico territorial, más que como una simple fuente de recaudo para el Estado. Sobre la urgencia de materializar el marco legal, el Dr. Alfredo Fajardo afirmó:
“Hay que ejecutar la ley, hay que cumplir la ley, hay que desarrollar la ley. Y hay que desarrollar las políticas que la ley determina, ni siquiera hay que inventárselas, ya están en la ley”.
Entre las principales conclusiones del evento, se evidenció: (i) la transición de una gestión de espectro fiscalista hacia una enfocada en el bienestar social y la democratización del acceso; (ii) la necesidad de implementar modelos de uso compartido y flexible que superen el esquema tradicional de «comando y control»; y (iii) la importancia de dar continuidad institucional a proyectos de conectividad comunitaria y regional para garantizar su sostenibilidad.
La jornada evidenció que el debate sobre el espectro en Colombia debe ampliarse hacia una comprensión integral que incluya tanto la innovación tecnológica como la apropiación social en los territorios. Se concluyó que el reto es asegurar que la política de espectro sea un instrumento efectivo de equidad.
En ese contexto, la Universidad Externado de Colombia reafirma su compromiso con la promoción de escenarios de reflexión académica que articulen la academia, el Estado y el sector productivo para aportar al diseño de políticas públicas y al fortalecimiento del desarrollo digital del país.
