--- title: "El salvamento de las empresas pequeñas y medianas" summary: "El salvamento de las empresas pequeñas y medianas. Noticia de Economía en la Universidad Externado de Colombia. Qué están pidiendo los empresarios, que proponen los gremios y cuál ha sido la respuesta del gobierno." description: "Qué están pidiendo los empresarios, que proponen los gremios y cuál ha sido la respuesta del gobierno." url: "https://www.uexternado.edu.co/economia/el-salvamento-de-las-empresas-pequenas-y-medianas/" type: "post" language: "es" site: "Universidad Externado de Colombia" section: "Economía" updated: "" --- ###### [Análisis de Covid-19](https://www.uexternado.edu.co/categoria/analisis-de-covid-19/) ###### [Economía](https://www.uexternado.edu.co/categoria/economia/) Publicado: 5 de mayo de 2020 # El salvamento de las empresas pequeñas y medianas Qué están pidiendo los empresarios, que proponen los gremios y cuál ha sido la respuesta del gobierno. Las medidas de emergencia del Gobierno nacional han tratado de atender enormes desafíos en materia de salud, de asistencia social y de mantenimiento de las actividades económicas. En cuanto a la salud, el objetivo ha sido abastecer los centros hospitalarios para que puedan atender la pandemia, y hacerlo en medio de las dificultades que ya tenían: los complejos problemas de regulación, la deuda acumulada y la precariedad laboral -ahora agravada por la falta de equipos para proteger al personal médico-. En materia social, la prioridad ha sido asegurar la alimentación y el acceso a los servicios públicos de los más pobres, que viven del “día a día” y carecían de ahorros para sobrevivir. Esto se ha hecho principalmente a través de los programas Familias en Acción, Adulto Mayor e Ingreso Solidario, complementados por la devolución del IVA y los alivios en el pago de servicios. Pero son muchas las dificultades para identificar y llegar rápidamente a los beneficiarios, de manera que aquí se han denunciado prácticas corruptas que agravan el problema. Y la ingente tarea financiera y administrativa que implica enfrentar la Covid-19 y asegurar la sobrevivencia de los muy pobres, se da además en medio de un proceso acelerado de destrucción de las actividades económicas. ## **Mypimes en peligro** A pesar del optimismo de muchos gobiernos por sus medidas para frenar la pandemia, el sector empresarial está cada vez más afectado: la insolvencia o el cierre son amenazas alarmantes y crecientes para la mayoría de las empresas del mundo. En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas ([mipymes](https://www.fundeu.es/recomendacion/pyme-no-pyme-ni-pyme-1049/)) colombianas, los riesgos parecen ser más altos, dadas su escala de producción y el tipo y número de trabajadores que suelen emplear. Aunque sabemos que de las mypimes dependen gran parte de la producción y del empleo durante y después de la cuarentena, una gran dificultad para entender y mejorar su situación es la diversidad de sus actividades y tamaños. **El cierre es una amenaza alarmante y creciente.** Según la Ley 590 de 2000 —la “ley para el fomento de la micro, pequeña y mediana empresa”—, una microempresa ocupa máximo 10 trabajadores; una pequeña empresa, entre 11 y 50 trabajadores. Pero estas dos categorías son demasiado genéricas y no permiten discernir las diferencias en el modo como son afectados por la crisis -ni en el tipo de apoyo que requieren-, por ejemplo, un laboratorio químico sofisticado y una tienda de barrio que ocupen igual número de trabajadores. Y hay otra dificultad: ni las microempresas ni las pequeñas empresas suelen estar afiliadas a organizaciones gremiales; de una manera aislada y poco visible, se han limitado a pedir auxilios o medidas dispares que las ayuden a sobreaguar la crisis. ## **ACOPI y ANDI: propuestas divergentes** Sin embargo, tenemos la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI), fundada en 1952, y de acuerdo con la cual las mypimes constituyen el 98 % del tejido empresarial, generan el 80 % del empleo y el 40 % del producto anual. Estas han sido las propuestas o solicitudes de ACOPI a raíz de la pandemia: * Que el gobierno asuma o subvencione el pago de la nómina en vez de extender créditos cuyo repago deprimiría aún más a las mipymes. * Que se extiendan los plazos para pagar servicios públicos. * Que se reduzcan las tarifas y se pospongan por cuatro meses los pagos por concepto de IVA, impuesto al consumo, retención en la fuente, impuesto de industria y comercio, y otros tributos o tasas debidas al Estado. * Que se reestructuren los créditos vigentes, con un periodo de gracia de seis meses, congelando el pago de capital y cobrando solo el interés corriente. * Que se posponga por tres meses el pago de aportes al sistema de seguridad social y que en caso de mora no se suspendan los servicios médicos asistenciales. * Que por lo menos el 30% de las compras oficiales del nivel nacional o regional sea provistas por las mypimes. Por su parte la ANDI (Asociación Nacional de Empresarios de Colombia) dice que está de acuerdo con la financiación de la nómina a través de los créditos –aunque coincide con ACOPI en la solicitud de que sean reprogramadas para cancelarlos una vez que hayamos vuelto a “la normalidad”-. Cada gremio defiende a sus afiliados, pero uno y otro subrayan la importancia del sector financiero, cuya liquidez debe ser mantenida para que las empresas -grandes o pequeñas- sigan funcionando-; y en ambos casos se da la petición de que los bancos asuman una mayor cuota de la crisis por la vía de menores intereses, períodos muertos o postergación de pagos. En medio de las presiones y propuestas a menudo divergentes de los gremios, los últimos decretos y anuncios del Gobierno apuntan a que no se pierdan más empleos ni se cierren más empresas. Pero esto no se logrará si las medidas para proteger a las mipymes no se aplican rápidamente y a una escala nacional. ## ¿Quién se sacrificará? Una empresa se acerca a la quiebra a medida que sus pérdidas hacen más y más difícil que siga funcionando en el mediano plazo. **Una microempresa ocupa máximo 10 trabajadores; una pequeña empresa, entre 11 y 50 trabajadores.** Estas pérdidas se dan por el cierre total o parcial de las fábricas, oficinas o redes de distribución debido a las medidas de confinamiento -más las dificultades para cobrar las facturas ya causadas-, mientras se siguen acumulando las deudas por concepto de nómina, pagos a proveedores, intereses bancarios y otros conceptos. Parece obvio que todas o casi todas las mypimes de Colombia están atravesando la situación anterior, y que por tanto necesitan los auxilios urgentes del Gobierno. Y sin embargo infortunadamente son muchas las preguntas que aún tenemos sobre el sector: * ¿Qué tan ciertas son las cifras sobre el número de empresas, sus valores agregados, la cantidad y calificación de sus trabajadores? * ¿Se podrá recuperar con más facilidad una microempresa que una empresa mediana? * ¿Cuál tiene más acceso al sistema financiero? * ¿Cuál sufre más al perder uno, dos o hasta tres de sus trabajadores? Ni los decretos ni las medidas anunciadas responden a estos interrogantes. En la práctica, parece que el Gobierno le ha dado prioridad a las grandes empresas, que están mejor representadas por los gremios, pero tal vez no generan tanto empleo. _Por Edna Sastoque Y Angie Culma Investigadoras de la Facultad de Economía_  \*Este artículo hace parte de la alianza entre [Razón Pública](https://razonpublica.com/salvamento-las-empresas-pequenas-medianas/) y la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.