--- title: "El Externado inaugura el Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario y abre el debate sobre el futuro fiscal del país" summary: "El Externado inaugura el Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario y abre el debate sobre el futuro fiscal del país. Noticia de Departamento de Derecho Fiscal en la Universidad Externado de Colombia. Con un auditorio lleno a su máxima capacidad y una sala paralela igualmente concurrida, se dio inicio hoy al Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario, un encuentro de alto nivel académico e institucional que se llevará a cabo hasta el próximo viernes 30 de octubre. La organización estuvo a cargo del Departamento de Derecho Fiscal, área que celebra tres décadas de trabajo ininterrumpido." description: "Con un auditorio lleno a su máxima capacidad y una sala paralela igualmente concurrida, se dio inicio hoy al Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario, un encuentro de alto nivel académico e institucional que se llevará a cabo hasta el próximo viernes 30 de octubre. La organización estuvo a cargo del Departamento de Derecho Fiscal, área que celebra tres décadas de trabajo ininterrumpido." url: "https://www.uexternado.edu.co/departamento-derecho-fiscal/el-externado-inaugura-el-primer-congreso-bienal-de-derecho-tributario-y-abre-el-debate-sobre-el-futuro-fiscal-del-pais/" type: "post" language: "es" site: "Universidad Externado de Colombia" section: "Departamento de Derecho Fiscal" updated: "" --- Publicado: 28 de octubre de 2026 # El Externado inaugura el Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario y abre el debate sobre el futuro fiscal del país Con un auditorio lleno a su máxima capacidad y una sala paralela igualmente concurrida, se dio inicio hoy al Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario, un encuentro de alto nivel académico e institucional que se llevará a cabo hasta el próximo viernes 30 de octubre. La organización estuvo a cargo del Departamento de Derecho Fiscal, área que celebra tres décadas de trabajo ininterrumpido. El evento reúne a magistrados de las altas cortes, funcionarios del Gobierno nacional, académicos internacionales de España y México, representantes del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), miembros de la DIAN y del Ministerio de Hacienda, así como a estudiantes y profesionales del sector privado. El objetivo central de la jornada es debatir en torno a la política fiscal, la tributación subnacional e internacional y los desafíos contemporáneos de la hacienda pública. La instalación oficial del evento estuvo a cargo de Olga Lucía González, directora del Departamento de Derecho Fiscal del Externado, quien catalogó este congreso como un hito histórico tras 30 años de evolución institucional. González enfatizó el compromiso académico de la universidad con el desarrollo normativo y la discusión abierta entre los sectores público y privado. > “Este congreso bienal tributario se estructuró en el marco de los principios y valores que inspiran esta casa de estudios: la libertad de pensamiento, la independencia académica, la filosofía pluralista, el respeto a las instituciones y la búsqueda de forjar verdaderos ciudadanos conscientes de sus compromisos con el Estado”, afirmó Olga Lucía González durante sus palabras de bienvenida a la comunidad tributaria. Posteriormente, Roberto Insignares, presidente del Primer Congreso Bienal de Derecho Tributario, ofreció un discurso sentido sobre la trayectoria del área y el valor del diálogo intergeneracional en las aulas. Insignares subrayó que el derecho fiscal no debe ser visto únicamente desde los ingresos y el gasto, sino en su función fundamental al servicio del poder del Estado y la protección de las garantías ciudadanas. En el marco del panel sobre el poder tributario en estados de excepción, Insignares presentó cifras sobre el uso recurrente de estas figuras extraordinarias en Colombia. “Entre 1992 y octubre del 2026 se han declarado 26 estados de excepción. De ellos hubo 18 emergencias económicas y ocho bajo el marco de conmoción interior”, explicó Roberto Insignares para graficar cómo las medidas excepcionales se han vuelto cotidianas en el panorama tributario nacional. Uno de los momentos con mayor expectativa de la jornada inaugural fue la presentación a cargo del ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, quien expuso el panorama macroeconómico y los principales desafíos del Presupuesto General de la Nación 2027 ante el auditorio. Gómez Martínez centró su análisis en las fallas de ahorro interno y la urgente necesidad de ver la tributación no solo desde la técnica, sino desde su función económica real. Durante su intervención, el jefe de la cartera económica advirtió sobre el fenómeno global de la «fatiga fiscal» y el desequilibrio derivado del crecimiento del gasto público frente a los ingresos corrientes del Estado. “El problema que hoy enfrentamos en la economía es un problema de ahorro. Los colombianos dejaron de ahorrar y, en la medida que dejan de ahorrar, el gasto nos ha llevado a una situación de desequilibrio macroeconómico supremamente fuerte”, señaló Miguel Gómez Martínez al explicar por qué la ciudadanía muestra resistencia a asumir nuevas cargas impositivas. Ante este panorama, el ministro anunció que la cartera de Hacienda radicará mañana (29 de octubre) un proyecto de ley denominado de «rescate de la economía», el cual estará fuertemente enfocado en el recorte estricto del gasto público y la implementación de un plan de austeridad. El propósito central de esta iniciativa, según explicó, será consolidar «un Estado que se pueda financiar» de forma sostenible y reducir las distorsiones que frenan la productividad del país. Mañana se llevará a cabo el segundo día del congreso, en el cual las mesas de trabajo abordarán la eficiencia en el gasto público, las controversias en materia de precios de transferencia y régimen sancionatorio, así como las discusiones actuales sobre la tributación de sociedades y las alternativas para la financiación empresarial.